原平市下轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道辦事處，全市總人口41.9萬人，其中城市居住人口約19萬人。自2018年被確定為全國城市基層黨建示范市以來，原平市先行先試，堅持“六聚焦六確?！保嫣嵘h建引領城市治理水平。
聚焦機制建設
確保基層黨建齊抓共管
原平市制定出臺《關于進一步加強新時代城市基層黨建工作的實施意見》，明確城市基層黨建工作的總體思路和要求，著力從多方面搭建上下聯動、條塊結合、共駐共建等“多翼”保障。
建立“三級聯動”體系。建立市委一線指揮、街道黨工委統(tǒng)籌協調、社區(qū)黨組織兜底管理的“三級聯動”體系，明確街道（社區(qū)）黨建聯席會議負責人由上級黨員領導干部兼任制度。
構筑“五級組織”體系。創(chuàng)新構筑“街道黨工委——社區(qū)黨委——網格黨支部——樓宇黨小組——黨員家庭聯組”五級組織體系，實現社區(qū)服務治理工作全方位、零縫隙。
構建“1+5+5”制度體系。出臺城市基層黨建引領基層治理33條措施，配套制定深化體制機制建設、社區(qū)活動場所提標、基礎信息規(guī)范化建設、社區(qū)服務效能提升、社區(qū)工作者隊伍職業(yè)體系建設5個工作方案和5個實施細則，初步構建了城市黨建工作“1+5+5”制度體系。
聚焦基礎保障
確?；鶎狱h建動力十足
原平市持續(xù)推動資源向街道社區(qū)下移，加強街道社區(qū)的人力、財力、物力配置，做實做細基礎工作。
提升陣地建設“硬”保障。2023年投入資金180余萬元，新建區(qū)域黨群服務中心1個，改擴建社區(qū)黨群服務中心4個，建設小區(qū)（網格）黨群服務站82個，為新就業(yè)群體設立社區(qū)服務站52個、“愛心驛站”29個，不斷提升社區(qū)服務能力。
提升信息管理“軟”實力。對19萬常住人口、3.4萬重點人群、9.7萬個市場經營主體進行分類動態(tài)管理；采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直企事業(yè)單位“雙向摸排”、組織部“雙向核查”的方式，厘清小區(qū)黨員底數，對全市260個小區(qū)1.09萬余名黨員分類管理、設崗定責。
聚焦隊伍建設
確保基層黨建兵強馬壯
“導師幫帶”育強社區(qū)“兩委”班子。全面實行社區(qū)工作者導師幫帶制度，指定30名社區(qū)工作經驗豐富的老同志對86名年輕社區(qū)工作者進行指導，及時將表現優(yōu)秀的社區(qū)工作者選拔進入社區(qū)“兩委”班子，確保社區(qū)干部后繼有人。
“雙向推選”配強小區(qū)黨支部書記。通過小區(qū)黨員推選和社區(qū)黨組織提名兩種方式，把小區(qū)里黨性意識強、社會威望高、組織動員能力強、居民認可度高的黨員推選為小區(qū)黨支部書記。
“雙管齊下”優(yōu)化專職網格員隊伍，對288名城市專職網格員實行“考試+考核”的方式優(yōu)化調整，清退不合格網格員68名，同步對缺額人員面向社會公開招考，及時配齊補強，由政法、組織、民政、人社等12個部門進行集中培訓，不斷提升網格員隊伍整體素質。
聚焦共融共建
確保基層黨建同向發(fā)力
原平市全覆蓋推進“大黨委制”，推動形成了“要事共議、資源共享、雙向服務、優(yōu)勢互補”的工作格局。
“聯盟”共融。以街道社區(qū)黨組織為中心，吸收轄區(qū)機關企事業(yè)單位、“兩新”組織等各領域黨組織，推進組建商圈、行業(yè)、系統(tǒng)等黨建聯盟，實行成員單位“輪值”主席制度，組織開展聯合黨建活動，實現了全域黨建開放融合，協同推進。
“責任”共治。建立包聯社區(qū)責任體系，將社區(qū)治理現場管控組織機構延伸到日常治理服務，實行市直單位與社區(qū)日常黨建任務捆綁、突發(fā)事件處置責任捆綁，213個市直機關企事業(yè)單位、駐原單位全覆蓋包聯260個小區(qū)，3157名在職黨員干部對點全覆蓋包聯樓棟、街巷，明確職責任務、履責要求和問責情形，實現了社區(qū)治理各負其責、協同用力。
“多元”共建。全市22個社區(qū)與230余家單位簽訂了共融共建協議書，建立“三清單”，街道統(tǒng)籌各類資源和活動需求，通過施行“一月一主題”活動和“服務事項轉辦”制度，促進資源共享、活動共聯，駐區(qū)單位向居民開放運動場、停車場等共享場所74處，駐區(qū)單位黨員、干部與社區(qū)聯合開展主題活動、專項服務、志愿行動等2100余次，幫助解決居民熱點難點問題380余件。
聚焦“民呼我為”
確保基層黨建人心所向
主題黨日進小區(qū)。原平市在全市小區(qū)黨組織集中開展“黨員在身邊，服務零距離”“1+X”主題黨日活動。藍天救援隊、老年大學、家庭教育教師團、時光讀書會等80余家“兩新”組織、3852名黨員干部參與了小區(qū)主題黨日活動。結合小區(qū)實際開展環(huán)境大清掃、慰問重點人群、幫辦代辦事項、幫助居民解決難事、開展政策宣講、化解矛盾糾紛、征求意見建議、安全隱患排查、召開議事會、遍訪包聯戶等“十個一”活動197次，為居民解決“身邊小事”112件。
“紅色物業(yè)”進小區(qū)。推行小區(qū)物業(yè)“紅色引擎”創(chuàng)建工程，69個物業(yè)企業(yè)實現黨的組織和工作全覆蓋，在小區(qū)廣泛實行事前問計、事中謀策、事后反饋的“服務內容三步走”。選樹“紅色物業(yè)”示范黨組織27個，建立物業(yè)服務企業(yè)評價機制，開展物業(yè)服務雙向評價、同向反饋，設立物業(yè)服務企業(yè)“紅黑榜”，推介“紅榜”物業(yè)企業(yè)8個，約談“黑榜”物業(yè)負責人11人。
志愿服務進小區(qū)。以小區(qū)黨組織為單位，開展黨的政策、法律援助、民主法治、科普興社、精神文明、文化活動、安全生產、綜合治理進小區(qū)、進家庭的“八進”工程。成立城市服務隊，開展演講比賽、紅色教育、先進事跡報告、政策宣傳等活動2200余次，志愿服務群眾5700余次，為居民解決實際問題3900余件，化解矛盾糾紛1100余起，實現了社區(qū)治理縱到底、橫到邊、全覆蓋，實現了“矛盾不上交，平安不出事，服務不缺位”。
聚焦居民自治
確保基層黨建提質增效
提升物管會運行效能。原平市制定《物管會組建運行工作指南》，從組建要求、組建程序、工作職責、運行制度、監(jiān)督管理等方面明確26條具體措施要求，在全市260個小區(qū)成立物管會及物管會黨組織，持續(xù)在優(yōu)化服務、多元活動、長效建設上下功夫，全面提升物管會運行效能。
擦亮自治組織品牌。創(chuàng)新開展社區(qū)自治隊伍組建行動，深入挖掘小區(qū)居民、物業(yè)服務企業(yè)、社會組織中的能人、民俗傳承人等，在22個社區(qū)組建各類自治隊伍31支，以更強的力量、更好的服務，有效貫通社區(qū)多元治理的“毛細血管”。
建立健全議事機制。積極推行黨組織領導下黨群議事機制，規(guī)范小區(qū)黨建聯席會議、紅色議事會等工作制度，堅持“大事大議、小事小議、急事急議”原則，搭建紅色議事會、民情懇談會、居民賢言慧語議事會等平臺，激發(fā)群眾參與社區(qū)自治的活力。 （郭文治 李靜雯）
（責任編輯：梁艷）
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