資源高效動(dòng)員、有效整合和集中投入，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的必然要求。11月27日召開(kāi)的全省學(xué)習(xí)踐行“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)指出，學(xué)習(xí)踐行“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，強(qiáng)調(diào)“要強(qiáng)化要素保障”。
必須加大資金投入力度，構(gòu)建多元化投入機(jī)制。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在深度、廣度、難度上都不亞于脫貧攻堅(jiān)，其艱巨性、復(fù)雜性不僅體現(xiàn)為涉及的農(nóng)村人口規(guī)模巨大，還在于其是在農(nóng)業(yè)自我循環(huán)累積不足、配置資源能力總體不高的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。這就要求把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，壓實(shí)地方政府投入責(zé)任。比如，從今年起，我省將扶持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一納入銜接資金支持范圍，在中央財(cái)政銜接資金每村50萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，省級(jí)財(cái)政銜接資金補(bǔ)助每村15萬(wàn)元，為全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展提供財(cái)力保障。未來(lái)鄉(xiāng)村振興投入規(guī)模巨大，要健全財(cái)政金融協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局。要健全上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化各項(xiàng)資金和政策的統(tǒng)籌和銜接。
要用好抓實(shí)科技特派員制度，持續(xù)推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃。推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，關(guān)鍵靠人。科技特派員制度是習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作期間親自倡導(dǎo)、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重要制度?？萍继嘏蓡T制度是依靠科技力量服務(wù)“三農(nóng)”工作的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，這項(xiàng)制度以科技人才為主體、以科技成果為紐帶，契合了我國(guó)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的需求。我省要繼續(xù)實(shí)施“三區(qū)”人才支持計(jì)劃科技人員專項(xiàng)計(jì)劃。試點(diǎn)開(kāi)展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)，完善農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域研究穩(wěn)定支持機(jī)制，完善專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制。實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃是今年中央一號(hào)文件的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們要著力培育高素質(zhì)農(nóng)民，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的人才保證。
加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地保障，強(qiáng)化全過(guò)程廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。要支持鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)用地需求，加大力度保障重點(diǎn)工程的項(xiàng)目用地。以深化農(nóng)村土地制度改革為支點(diǎn)，既要將所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”政策紅利落到農(nóng)戶實(shí)處，也要讓承包地、宅基地、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地等資源“流動(dòng)”起來(lái)，發(fā)揮不同市場(chǎng)主體的專業(yè)性優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興政策落實(shí)、資金使用和項(xiàng)目實(shí)施等監(jiān)督檢查，保障鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目廉潔高效。
“千萬(wàn)工程”為萬(wàn)千鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入全新動(dòng)能，在“千萬(wàn)工程”牽引下，鄉(xiāng)村閑置的資源潛能不斷激活，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不斷拓寬。我們要促進(jìn)人力投入、物力配置、財(cái)力保障等發(fā)展要素更多下鄉(xiāng)，為學(xué)習(xí)踐行“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)走深走實(shí)加力賦能，激活全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。
王立忠
（責(zé)任編輯：梁艷）
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