走進忻州市涉案財物管理中心，“貴重、干燥、防磁、超規(guī)物品庫房”等標識清晰可見，庫房內(nèi)儲物箱分類編號、整齊排列，實現(xiàn)了涉案財物“倉儲化”精細管理。
一體化管理、換押式移交、規(guī)范化處置……為進一步加強公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，推進公安機關(guān)涉案財物規(guī)范化管理。近年來，忻州市公安局在市委、市政府的大力支持下，主動對接檢、法機關(guān)，牽頭建成市級涉案財物管理中心，實現(xiàn)了信息化、無紙化、規(guī)范化、物聯(lián)化、智能化和可追溯化，有效避免了涉案財物在流轉(zhuǎn)過程中遺失、破損、變質(zhì)等風險。運行以來，忻州市涉案財物管理中心管理、處置刑事、行政案件涉案財物“零差錯”，實現(xiàn)辦案效率、執(zhí)法規(guī)范“兩提升”，執(zhí)法風險、行政成本“雙下降”。
實現(xiàn)規(guī)范管理
打造跨部門涉案財物管理中心
以往，涉案財物尤其是車輛，常常面臨露天存放、維護缺失、管理分散等困境，容易導致財產(chǎn)貶值甚至損毀，既影響司法公正，也損害當事人權(quán)益。
“為了進一步破解涉案財物保管分散、執(zhí)行依據(jù)不明、處置效率低等難題，我們在全省率先創(chuàng)新打造了案件涉案財物管理中心，打通了跨部門協(xié)同辦案的全流程節(jié)點，全力提升涉案財物處置規(guī)范化、高效化、智能化水平。”據(jù)忻州市涉案財物管理中心負責人李鴻劍介紹，通過細化財物保管和移送規(guī)則，明確市、區(qū)檢察院、法院和公安局等相關(guān)部門的職能、財物移送操作規(guī)范，成功構(gòu)建了一個底數(shù)清、保管善、專業(yè)化的涉案財物保管平臺，顯著降低了財物貶損風險和保管成本。
對于容易消耗、損毀、變質(zhì)的“易貶損類”財物如何處置？忻州市涉案財物管理中心設(shè)置了登記管理室、密集管理室、一般財物保管室、特殊保管室、大宗物品保管室和車庫保管區(qū)域，實現(xiàn)了涉案財物分類管理，特殊物品專業(yè)管理。
制度保障方面，忻州市公安局陸續(xù)出臺了《涉案財物管理規(guī)定》《涉案車輛管理規(guī)定》及《隨身財物保管規(guī)定》等制度文件，加強了對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的約束，確保涉案財物從扣押到處置全過程有章可循、依法推進。截至目前，中心已規(guī)范管理涉案財物720件。
突出科技賦能
為規(guī)范管理提供技術(shù)支撐
在忻州市涉案財物管理中心，每一件物品都擁有自己的“電子身份證”。通過掃碼每一件涉案財物對應的二維碼，即可全程追蹤財物去向，全程回溯流轉(zhuǎn)軌跡，實現(xiàn)了涉案財物的全方位、可溯化監(jiān)管。
這一切，得益于忻州市公安局研發(fā)應用的涉案財物管理信息平臺。平臺涵蓋視頻監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測、溫濕度監(jiān)測、防火監(jiān)測等功能，實現(xiàn)對涉案財物實時、全程錄入和管理。同時通過與執(zhí)法辦案系統(tǒng)關(guān)聯(lián)互通，物品數(shù)據(jù)由辦案環(huán)節(jié)源頭采集錄入，使用電子標簽唯一綁定涉案財物，實現(xiàn)“一物一碼”，有效解決過去“情況獲取難、日常監(jiān)督難、責任落實難”等問題。
在忻州市涉案財物管理中心，記者看到管理人員通過手持機打開涉案財物管理信息平臺，即可隨時查看涉案財物存放位置、物品信息、流程等情況，保管員也可通過手持機做到快速盤點，自動統(tǒng)計盤點結(jié)果，生成盤點報告，結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)的統(tǒng)計分析功能，實現(xiàn)高效無差錯管理。
“我們可隨時通過手持機線上對涉案財物出、入庫進行預約，提升了我們的辦案、管理效率，也節(jié)約了大量的時間?！惫芾砣藛T告訴記者，平臺設(shè)置了24小時超期入庫風險預警，對超過24小時未入庫的、涉案財物處理程序已流轉(zhuǎn)完畢可出庫的、物品臨時出庫超期等數(shù)據(jù)自動推送。同時，通過涉案財物管理信息平臺，檢、法機關(guān)可對涉案物品無接觸調(diào)用，實現(xiàn)遠程視證。
優(yōu)化鑒定模式、提升運行效能。忻州市公安局通過專業(yè)化服務和規(guī)范化管理，讓數(shù)據(jù)多“跑腿”，辦案效率明顯提升，實現(xiàn)物證鑒定從原來的“至少跑兩趟”到如今的“一趟不用跑”。
如今，涉案財物在涉案財物管理中心集中保管后，在案件偵查、起訴、審判和執(zhí)行的過程中，涉案物品信息通過“信息平臺”在公安、檢察、法院之間隨案流轉(zhuǎn)。只需在線上按規(guī)定辦理流轉(zhuǎn)交接法律手續(xù)，變更對涉案財物保管和處理的主體責任單位即可，真正做到“實物集中管理、信息隨案流轉(zhuǎn)、權(quán)限同步移交”，確保涉案財物管理規(guī)范、移送順暢、處置及時，有效解決了涉案財物管理難度大、業(yè)務流程復雜等問題。（警方周刊記者高欣 通訊員韓波）
（責任編輯：蔡文斌）
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