位于棗莊市市中區(qū)青檀路的如家快捷酒店的工作人員在為一名忘帶身份證的旅客用“民e住”系統(tǒng)辦理入住手續(xù)。（資料圖）
外出住宿沒(méi)帶證件，賓館、酒店拒絕入住，怎么辦？
在山東省棗莊市，旅客不用到派出所開(kāi)具證明，直接在賓館、酒店填寫(xiě)基本信息，在攝像頭前刷個(gè)臉，就能證明“我是我”，從而順利入住，整個(gè)過(guò)程不超過(guò)1分鐘。據(jù)悉，這得益于棗莊公安建成應(yīng)用的全國(guó)首個(gè)旅館業(yè)“民e住”智能管理系統(tǒng)。
棗莊市公安局局長(zhǎng)江心田今天（17日）接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，“民e住”系統(tǒng)依托警務(wù)大數(shù)據(jù)資源與技術(shù)，破解了無(wú)證住宿、一證多住、使用他人身份證登記住宿等旅館業(yè)治安難題，是公安機(jī)關(guān)簡(jiǎn)政放權(quán)、服務(wù)群眾的充分體現(xiàn)。該系統(tǒng)方便了群眾登記住宿，提高了旅館業(yè)主規(guī)范經(jīng)營(yíng)的積極性，提升了社會(huì)治安防控水平，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
據(jù)了解，“民e住”系統(tǒng)由棗莊市市中公安分局于2015年3月試點(diǎn)成功，之后在全市推廣應(yīng)用。目前，棗莊市旅館業(yè)已登記錄入無(wú)證旅客信息1萬(wàn)余條，直接發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索169條，當(dāng)場(chǎng)抓獲公安部上網(wǎng)逃犯143名。
管理漏洞倒逼改造升級(jí)
棗莊地處山東南部，境內(nèi)自然、人文景觀資源豐富，近年來(lái)隨著交通日益便捷，外地旅客數(shù)量迅速攀升。數(shù)據(jù)顯示，該市現(xiàn)有各類(lèi)旅館1100余家，旅客由2010年的63萬(wàn)人增加到2015年的202萬(wàn)人，旅館業(yè)治安管理存在諸多問(wèn)題。
棗莊市公安局副局長(zhǎng)孫晉化介紹說(shuō)：“2005年棗莊建立了旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)。歷經(jīng)10年，該系統(tǒng)在公安機(jī)關(guān)有效管理旅店、進(jìn)行情報(bào)分析等方面貢獻(xiàn)突出，但隨著時(shí)代發(fā)展，系統(tǒng)缺陷也暴露出來(lái)。”
按照規(guī)定，未攜帶或者丟失有效證件的旅客，須自行到住宿地轄區(qū)派出所申報(bào)核實(shí)身份，派出所查詢核實(shí)并出具證明后方可入住。很多旅客因手續(xù)繁瑣便不再入住，既給旅客帶來(lái)不便，又影響了旅館效益。由于當(dāng)時(shí)的系統(tǒng)僅可讀取二代身份證信息，對(duì)于無(wú)法識(shí)別的證件，旅館登記人員只能憑借經(jīng)驗(yàn)判斷證件的真實(shí)性，極易發(fā)生利用假身份證或者冒用他人證件登記入住問(wèn)題。
市中公安分局治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)賈廣付說(shuō)：“受巨大利益驅(qū)動(dòng)，一些旅館無(wú)證入住、一證多住等問(wèn)題突出，雖經(jīng)多次整治，仍時(shí)有發(fā)生，給治安管理埋下了隱患?！?/p>
在這種情況下，旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的升級(jí)改造勢(shì)在必行。
刷個(gè)臉一分鐘就住賓館
記者在市中區(qū)海潤(rùn)中糧大酒店，親身體驗(yàn)了一把“民e住”系統(tǒng)。
填完基本身份信息，記者在攝像頭面前一站，瞬間被抓拍3張頭像照片，服務(wù)員點(diǎn)擊電腦上的“審查”按鈕后，不到30秒，后臺(tái)傳來(lái)“審查通過(guò)”指令。隨后，服務(wù)員為記者辦理了入住手續(xù)，并在“民e住”系統(tǒng)內(nèi)登記了房間號(hào)。
據(jù)如家快捷酒店經(jīng)理栗先陽(yáng)介紹，該酒店2014年年底開(kāi)始使用“民e住”信息系統(tǒng)，去年就有2000多位客人受益，僅這一項(xiàng)為酒店增加20萬(wàn)元收入。
市中公安分局局長(zhǎng)李杰說(shuō)，“民e住”系統(tǒng)在原版系統(tǒng)基礎(chǔ)上，加裝一個(gè)高清攝像頭，采集無(wú)證住宿顧客頭像，系統(tǒng)后臺(tái)對(duì)接全國(guó)人口數(shù)據(jù)庫(kù)外接系統(tǒng)，自動(dòng)抓取相關(guān)身份信息，并運(yùn)用數(shù)據(jù)人像自動(dòng)比對(duì)技術(shù)，進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析比對(duì)。沒(méi)有通過(guò)信息比對(duì)的，派出所民警立即出警，了解具體情況。酒店不需為此負(fù)任何責(zé)任。
李杰告訴記者，應(yīng)用“民e住”系統(tǒng)，旅館僅需承擔(dān)200元費(fèi)用，購(gòu)買(mǎi)支架和攝像頭。
延伸功效實(shí)現(xiàn)一舉多得
福建籍男子趙某是名網(wǎng)上逃犯，前不久開(kāi)車(chē)來(lái)?xiàng)椙f準(zhǔn)備投案自首?？墒羌磳⑼栋笗r(shí)，他卻猶豫了，便先找一家旅館準(zhǔn)備入住。
“身份特殊”的趙某表示沒(méi)帶身份證，服員告知可用“民e住”入住。登記中，趙某冒用了其叔父的身份信息。民警接到警情，看到信息和照片時(shí)，一眼認(rèn)出趙某是逃犯，立即趕到該旅館將其抓獲。
孫晉化說(shuō)，“民e住”系統(tǒng)可謂一舉多得，不僅讓旅客、旅館受益，而且方便公安機(jī)關(guān)掌握入住人員信息，堵住了管理漏洞，提升了對(duì)旅館業(yè)的管控能力。
目前，棗莊市公安機(jī)關(guān)正在借鑒這一平臺(tái)的理念、技術(shù)和機(jī)制，拓展延伸到相關(guān)警種業(yè)務(wù)及社會(huì)窗口服務(wù)部門(mén)，在更大范圍、更多層面提升社會(huì)管理效益：大型安保、重要警衛(wèi)中，對(duì)入住特定旅館的所有大陸人員實(shí)行“身份證＋刷臉”雙查驗(yàn)；為特巡警、交警和派出所民警配備具備“民e住”系統(tǒng)功能的移動(dòng)終端，現(xiàn)場(chǎng)刷臉識(shí)別犯罪嫌疑人；以“民e住”系統(tǒng)為藍(lán)本，搭建社會(huì)治安管控系統(tǒng)，安裝在金融、高鐵、長(zhǎng)途客運(yùn)、醫(yī)院等場(chǎng)所，對(duì)涉恐、涉穩(wěn)、涉毒等重點(diǎn)關(guān)注人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控……
江心田說(shuō)，近年來(lái)，棗莊公安機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)警務(wù)云建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步和發(fā)展，數(shù)據(jù)資源越來(lái)越豐富，警務(wù)技術(shù)越來(lái)越成熟。實(shí)踐證明，唯有順應(yīng)民意，不斷滿足人民群眾的新期待和新要求，公安信息化建設(shè)才能煥發(fā)出巨大活力和強(qiáng)大生命力。
法制網(wǎng)記者 姜東良 徐鵬 通訊員 賈莉莉
（責(zé)任編輯：盧相?。?/p>
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